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Según el docente de la UN en Manizales Francisco Javier valencia Duque quien llevó a cabo la investigación “en lo que concierne a los avances de dicha estrategia, los resultados muestran que el 46% de los municipios se encuentran en la fase uno y el 54% en la fase dos, lo que es alarmante ya que en el año 2008 la fase uno debía estar completa en su totalidad”.